Presentación
El Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES), en cumplimiento a sus objetivos de extensión y divulgación por medio de la realización de trabajos de investigación e información para la sociedad guatemalteca, tiene el agrado de presentar la Revista Economía No. 249, julio – septiembre 2026, que incluye temas que influyen en el desenvolvimiento económico y social de la población, reflejándose en los principales indicadores de desarrollo del país y que son objeto de señalamiento por parte de organismos internacionales y organizaciones en favor del mejoramiento de las condiciones de vida de la población, relacionados con el tema agrario y la tenencia de la tierra medida en los Censos agropecuarios, los recursos energéticos y los problemas geopolíticos, las plataformas digitales y su relación con el mercado laboral y el déficit que representa la parte informal del empleo. Todos los temas que están presentes en el acontecer cotidiano de la población guatemalteca.
Considerando lo anterior el contenido de la revista se distribuye en 5 artículos elaborados por el equipo de investigación del Instituto, los cuales se titulan: “Hacia una historia agraria en Guatemala (segunda parte) autoría del Dr. Jorge Murga Armas; Los recursos energéticos y conflictos en el nuevo orden mundial, elaborado por el Lic. Carlos Morales López; Plataformas digitales en el empleo y profundización de las vulnerabilidades laborales, realizado por la Dra. Herlem Isol Reyes López; Informalidad laboral y sostenibilidad tributaría en Guatemala: Control interno y fiscalización basada en riesgo desde un análisis documental, cuyo autor es el Lic. Carlos Enrique Solis García; y Caracterización de la realidad agraria guatemalteca. Censos Agropecuarios: 1950,1964,1979 y 2003 Primera parte Aspectos de la realidad agraria guatemalteca, elaborado por el Lic. Miguel Ángel Castro y la Lcda. Laura Batres.
Con la divulgación de los artículos anteriores, el IIES contribuye a fomentar el pensamiento crítico en la comunidad estudiantil y en la sociedad en general, consciente de su papel como tanque del pensamiento de la Facultad de Ciencias Económicas y de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Guatemala, septiembre de 2026
“Id y enseñad a todos”
Contenido
Hacia una historia agraria de Guatemala
(segunda parte)
Dr. Jorge Murga Armas
En el primer artículo, Hacia una historia agraria de Guatemala (segunda parte), elaborado por el Dr. Jorge Murga Armas, en donde tras estudiar la cuestión agraria durante la Revolución Democrática (1944-1954), que puso en marcha la famosa reforma agraria de Árbenz, así como los efectos de la contrarrevolución y la contrarreforma agraria inaugurada por Castillo Armas y consolidada por los subsiguientes regímenes militares hasta 1985 —que instauraron una dictadura militar disfrazada de democracia—, analiza el largo período de represión y violencia contrarrevolucionaria y contrainsurgente contra los movimientos obrero, campesino y popular que surgieron tras el desmantelamiento del movimiento agrarista del período democrático, en un contexto marcado por la guerra civil entre guerrillas marxistas y fuerzas de seguridad del Estado, que tuvo consecuencias trágicas para la sociedad.
Los recursos energéticos y conflictos en el nuevo orden mundial
Lic. Carlos Morales López
En el segundo artículo, Los recursos energéticos y conflictos en el nuevo orden mundial, elaborado por el Lic. Carlos Morales López, indica que el trabajo examina la reconfiguración de la geopolítica mundial impulsada por la disputa sobre los recursos energéticos tradicionales (petróleo y gas) y los minerales críticos/tierras raras. Se aprecia que, a pesar de los esfuerzos de descarbonización, el petróleo sigue siendo el eje del sistema productivo mundial y el detonante central de las tensiones internacionales contemporáneas.
En la primera parte, el texto se analiza el giro estratégico de Estados Unidos a partir de su Estrategia de Seguridad Nacional de 2025 (ESN). Esta política busca restaurar el dominio energético mediante el fomento intensivo de combustibles fósiles, el rechazo a las metas de Net Zero y medidas unilaterales como la orden ejecutiva Drill, Baby, Drill y la intervención en Venezuela para controlar sus reservas. Por su parte, se contrasta la posición de China, que, si bien lidera la transición hacia energías renovables, ha alcanzado niveles récord de importaciones de crudo para sostener su industria petroquímica y manufacturera. En el estudio se aborda cómo los conflictos actuales —como el bloqueo indirecto del estrecho de Ormuz, las sanciones financieras a Rusia y el uso de la Franja y la Ruta— reflejan la lucha entre la preservación del petrodólar por parte de EE. UU. y el avance de mecanismos desdolarizadores encabezados por el bloque BRICS.
En la segunda sección, se evalúa la “guerra fría mineral”, destacando que tierras raras como el litio, cobre y niobio son vitales para la tecnología de defensa, la transición energética y los bienes digitales. EE. UU. presenta una severa vulnerabilidad extractiva en comparación con China, que domina la producción y las inversiones en Asia, África y América Latina. La respuesta de EE. UU. en la región se concreta en iniciativas como la cumbre Escudo de las Américas (2026) y la revitalización de la Doctrina Monroe, orientadas a proteger infraestructuras críticas y contener la presencia china. Finalmente, se describe el giro político-económico en países del “Triángulo del Litio” (Chile, Argentina y Bolivia), donde los recientes cambios de gobierno y reformas regulatorias abren el sector a corporaciones transnacionales, reeditando el riesgo histórico de la “maldición de los recursos naturales”.
Plataformas digitales: efectos en el empleo y profundización de las vulnerabilidades laborales
Dra. Herlem Isol Reyes López
En el tercer artículo, Plataformas digitales: efectos en el empleo y profundización de las vulnerabilidades laborales, elaborado por la Dra. Herlem Isol Reyes López, se expone que el avance exponencial de la economía digital ha transformado las dinámicas del mercado de trabajo global mediante la proliferación de plataformas de servicios localizados, principalmente de transporte (VTC) y reparto a domicilio (delivery). Promocionadas bajo narrativas de autonomía y flexibilidad horaria, estas modalidades han reconfigurado las relaciones contractuales al sustituir la figura patronal tradicional por sistemas de gestión y supervisión algorítmica.
En contextos con debilidades estructurales e históricos índices de informalidad como el guatemalteco, este modelo ha operado como un catalizador que profundiza las vulnerabilidades laborales en lugar de propiciar una genuina movilidad socioeconómica. La categorización de los trabajadores como «socios colaboradores» o independientes, validada a nivel nacional mediante obligaciones tributarias individuales, encubre relaciones de dependencia y traslada los costos y riesgos operativos a la fuerza laboral. Frente a ello, el artículo ofrece una radiografía de las condiciones de empleo en el país, visibilizando las lagunas normativas e institucionales locales y la urgente necesidad de repensar la protección social y laboral frente a la intermediación algorítmica.
Informalidad laboral y sostenibilidad tributaria en Guatemala: control interno y fiscalización basada en riesgo desde un análisis documental
Carlos Enrique Solis García
En el cuarto artículo, Informalidad laboral y sostenibilidad tributaria en Guatemala: control interno y fiscalización basada en riesgo desde un análisis documental, elaborado por el Lic. Carlos Enrique Solis García, indica que la elevada informalidad laboral y las limitaciones institucionales de la administración tributaria restringen la sostenibilidad de los ingresos públicos en Guatemala. Este estudio analiza cómo ambas condiciones se relacionan y propone lineamientos para fortalecer el control interno y la fiscalización basada en riesgo. Mediante un diseño documental, combina el análisis descriptivo de estadísticas de informalidad y presión tributaria con análisis de contenido del Plan Estratégico Institucional 2026–2030 de la SAT, la evaluación TADAT 2024 y la normativa de Factura Electrónica en Línea. Los resultados indican que la brecha tributaria no se explica únicamente por la extensión de la informalidad: también intervienen limitaciones en la cobertura y explotación de fuentes de información, el monitoreo del impacto y la gestión integral del riesgo. Aunque la FEL genera datos oportunos y estructurados, su aprovechamiento depende de la gobernanza de datos, la interoperabilidad y controles internos trazables. Como aporte aplicado, se propone una matriz que vincula riesgos de incumplimiento, controles preventivos, detectivos y correctivos e indicadores de desempeño. Se concluye que el enfoque basado en riesgo puede mejorar la priorización de recursos, pero no sustituye las reformas estructurales requeridas para reducir la informalidad.
Palabras clave: informalidad laboral, sostenibilidad tributaria, riesgo de cumplimiento, control interno, factura electrónica, Guatemala.
Caracterización de la realidad agraria guatemalteca. Censos Agropecuarios: 1950, 1964, 1979 y 2003
Primera parte
Aspectos de la realidad agraria guatemalteca
Lic. Miguel Ángel Castro
Lcda. Laura Batres
Y finalmente el quinto artículo, Caracterización de la realidad agraria guatemalteca. Censos Agropecuarios: 1950, 1964, 1979 y 2003. Primera parte Aspectos de la realidad agraria guatemalteca, elaborado por el Lic. Miguel Ángel Castro y Lcda. Laura Batres, destaca que los conflictos agrarios no son problemas aislados ni recientes, sino el resultado de acontecimientos pasados relacionados con la dominación y expulsión de los productores directos del principal medio de producción la tierra, así como la acumulación de riqueza, donde las políticas públicas del sector agropecuario han sido infusiónales en los diferentes gobiernos y épocas del desarrollo socioeconómico de Guatemala para resolver la desigualdad en la concentración, división y acceso a la tierra.
También, se considera el antecedente inmediato al surgimiento del capitalismo, en la etapa final del feudalismo, es decir en la Baja Edad Media (fines del siglo XV a mediados del siglo XVII), cuando ocurre su desintegración, dando lugar a los gérmenes para nuevas relaciones de producción capitalistas. De igual manera, otro hecho histórico trascendente es la Llamada Acumulación Originaria.
La investigación también se apoya en los principios coloniales de expropiación de la tierra y expulsión de la fuerza de trabajo del profesor Severo Martínez Peláez, contenidos en La Patria del Criollo (Ensayo de interpretación de la realidad colonial guatemalteca) quien reveló, que la génesis de la realidad agraria presente se encuentra en el proceso de la Colonia.
Asimismo, se retoman elementos del Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, que a pesar de haber transcurridos 30 años de su firma, todavía mantiene disposiciones válidas para buscar una mejor distribución de la tierra en Guatemala. Además, se considera el compromiso firmado entre el Gobierno de Bernardo Arévalo y Organizaciones Campesinas.
Finalmente, se abordan temas como: las manifestaciones generales de la problemática agraria, factores que inciden en el proceso de concentración y atomización de la tierra, información estadística de los Censos Agropecuarios 1950, 1964, 1979 y 2003, producto interno bruto, población económicamente activa y estructura de los sectores productivos e improductivos de los años censales.
