La desvirtuación de las exenciones tributarias y el papel del populismo político
Autor: Dr. Edgar A. Marroquín López
El gasto tributario es un concepto fiscal que se especializa en los temas de exoneraciones, exenciones y deducciones o tratamientos tributarios especiales; por lo tanto, su existencia o configuración es nutrida por actos o actividades identificadas con el denominador común de no aportar y, por lo tanto, reducir los ingresos fiscales tributarios. Consecuentemente, toda reducción, exoneración, deducción, tratamiento preferencial, o cualquier concepto similar, estaría, a nuestro juicio, en la órbita del gasto tributario, en un sentido amplio y más realista.
El gasto tributario es el beneficio fiscal que el Estado otorga a determinadas actividades, empresas o personas por realizar determinadas actividades y por cumplir determinadas condiciones que las hacen aptas para este beneficio. Sin embargo, este beneficio es equivalente a un sacrificio fiscal para el Estado ya que son ingresos tributarios que este deja de percibir por fomentar, apadrinar o estimular actividades económicas y sociales que, si bien muchas son necesarias y funcionales, muchas otras en la práctica no son merecedoras de tales beneficios, o los beneficios sociales y económicos de sus actividades que los calificaron para el beneficio fiscal, son mínimos o no son los ofrecidos o esperados.
La razón estatal principal de privarse de esos ingresos tributarios, identificados como gasto tributario, es para promover políticas sociales y actividades económico sociales promotoras de desarrollo económico y bienestar de la población.
