ANÁLISIS DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO GUATEMALTECO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
Autora: María Fernanda Arenales González
El 2 de septiembre de 2013 con la iniciativa de ley presentada por el Organismo Ejecutivo 4750, tal y como lo establece el artículo 23 de la Ley Orgánica del Presupuesto, fue registrado en el Congreso de la República el proyecto de presupuesto para el año 2014 con un monto que asciende a la cantidad de setenta mil quinientos sesenta y cuatro millones de quetzales exactos (Q.70,564.0), incrementándose Q.3,578.6 más que el aprobado por el año 2013 de Q.66,985.4. Según estimaciones del Banco de Guatemala se mantendrá entre 3.3 y 3.9% respecto al PIB y de acuerdo con el Ministerio de Finanzas Públicas, será financiado en un 74% por medio de la recaudación tributaria (Q52,106.1 millones) destacando principalmente el impuesto del -ISR- con Q.18,944.9 millones, 1.70% más que lo que se pretende recaudar en el 2013 que son Q.18,628.3.
Este aumento del ISR obedece a las reformas fiscales que entraron en vigencia a partir del 1 de enero de 2013, con el objetivo de recaudar más ingresos tributarios por medio de las nuevas tasas impositivas, en donde las personas que devengan más ingresos pagan más impuesto acorde a lo que perciben. El endeudamiento público aporta aproximadamente el 20% del financiamiento con Q.14,415.0 millones y, en el 6% restante, se encuentran los ingresos no tributarios, los ingresos de capital y otros como donaciones y recursos de caja.
Planificación del presupuesto.
En la elaboración del presupuesto se toma en cuenta el pacto fiscal que surgió para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, principalmente el de Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, el cual indica que la política fiscal es la herramienta para que el estado cumpla con sus obligaciones constitucionales, en específico la de velar por un desarrollo socioeconómico estable de la población; El Pacto Fiscal para el Cambio que sus fines son: La Transparencia y Calidad del Gasto, El Crecimiento Económico, el Combate al Contrabando y la Evasión Tributaria, la Actualización Tributaria, y la Asignación Prioritaria de los Recursos; asimismo, los objetivos de Desarrollo del Milenio, siendo los más importantes el de erradicar la pobreza extrema y el hambre y el de lograr la Enseñanza Primaria Universal, debido a que Guatemala figura entre los países que integran la Organización de las Naciones Unidas y estos objetivos son un compromiso a nivel mundial que deberían cumplirse; los Programas y Planes Sociales como las situaciones coyunturales que podrían afectarlos; y la variación del PIB real, nominal, importaciones y la inflación.
