{"id":1129,"date":"2021-06-18T18:19:07","date_gmt":"2021-06-18T18:19:07","guid":{"rendered":"https:\/\/iies.usac.edu.gt\/?p=1129"},"modified":"2021-06-18T18:19:08","modified_gmt":"2021-06-18T18:19:08","slug":"boletin-economia-al-dia-10-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iies.usac.edu.gt\/index.php\/2021\/06\/18\/boletin-economia-al-dia-10-2011\/","title":{"rendered":"Bolet\u00edn \u00abEconom\u00eda al d\u00eda\u00bb 10\/2011"},"content":{"rendered":"\n

Evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n financiera del gobierno central Per\u00edodo 1996 – 2011<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Autora:<\/strong> Mara Luz Polanco Sagastume<\/em><\/p>\n\n\n\n

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1. La situaci\u00f3n fiscal y el sector privado organizado: historia y tendencias<\/strong>

La posici\u00f3n de Comit\u00e9 Coordinador de Asociaciones Agr\u00edcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) y otros actores sociales ligados a las \u00e9lites econ\u00f3micas en contra del incremento de los impuestos y del gasto p\u00fablico no ha tenido variaciones significativas en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, pero su disposici\u00f3n a la negociaci\u00f3n y las propuestas de reforma fiscal han sido congruentes con las afinidades que les relacionan con quienes asumen la conducci\u00f3n del gobierno. En ese lapso, los gobiernos de \u00c1lvaro Arz\u00fa Irigoyen y Oscar Berger Perdomo, representantes de los intereses de las elites econ\u00f3micas, pudieron implementar, con algunas dificultades, medidas fiscales que les permitieron elevar los ingresos tributarios, adquirir deuda p\u00fablica y financiar sus presupuestos sin la oposici\u00f3n del sector privado organizado. El gobierno de \u00c1lvaro Arz\u00fa implement\u00f3 una pol\u00edtica fiscal basada en la venta de las empresas del Estado y en una reforma tributaria centrada en el aumento de los impuestos indirectos, la creaci\u00f3n del Impuesto de Solidaridad, Extraordinario y Temporal (ISET), el Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias (IEMA), un proceso de reducci\u00f3n arancelaria y medidas orientadas al mejoramiento de la administraci\u00f3n tributaria, entre estas, la creaci\u00f3n de la Superintendencia de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT). El gobierno de Arz\u00fa tambi\u00e9n fue favorecido por el incremento al inicio de su gobierno, de la tasa del IVA de 7 a 10%.<\/p>\n\n\n\n

Como ha ocurrido hist\u00f3ricamente, el sector privado organizado en el CACIF, mostr\u00f3 durante el gobierno de \u00c1lvaro Arz\u00fa su rechazo a los impuestos directos, como el ISET, el cual fue aceptado por el sector privado tras una negociaci\u00f3n en la cual el gobierno dispuso reducir la tasa del ISR de 30 a 25%, as\u00ed como una amnist\u00eda de 80% sobre los adeudos de los contribuyentes al fisco. Para alcanzar acuerdos sobre distintas problem\u00e1ticas el gobierno estableci\u00f3 luego los llamados Encuentros de Actualizaci\u00f3n en los que participaron representantes de los partidos pol\u00edticos, el CACIF y otras organizaciones sociales, y en los que se defini\u00f3 una agenda que incluy\u00f3 la discusi\u00f3n de la privatizaci\u00f3n de las empresas del Estado, demandada insistentemente el sector privado organizado y contemplada en el programa de gobierno de Arz\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, el CACIF tambi\u00e9n se manifest\u00f3, junto a los partidos de oposici\u00f3n y distintos sectores de la sociedad civil, en contra del Decreto 122-97, Ley del Impuesto \u00danico sobre Inmuebles, aprobado por los diputados del partido gobernante, cuyas disposiciones contemplaban un reaval\u00fao de las propiedades y tasas fijas que afectaban a grandes terratenientes y peque\u00f1os propietarios2. Sin embargo, fueron los diputados de la Bancada Independiente y Rigoberta Mench\u00fa quienes interpusieron un recurso de inconstitucionalidad en contra el IUSI, acci\u00f3n que junto a las protestas populares y del empresariado organizado llevadas a cabo en los primeros meses de 19983, obligaron a \u00c1lvaro Arz\u00fa a derogar el Decreto y restituir la legislaci\u00f3n anterior, eliminando de \u00e9sta el art\u00edculo 36 que establec\u00eda que el pago del impuesto atrasado durante varios trimestres podr\u00eda saldarse con la entrega al Estado de uno o varios bienes inmuebles.<\/p>\n\n\n\n

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